Китайское общество мониторинга и Регистр должников Сил обороны Эстонии (КВКР) – как две капли воды

Эстония привлекла международное внимание как успешная электронная страна, где процессы становятся более эффективными с помощью сбора и обработки цифровых данных. Массовый сбор данных также поднимает важные проблемы, такие как риск нарушения конфиденциальности и потенциальных злоупотреблений. Реестр сил национальной обороны (KVKR) является примером эстонской национальной системы сбора данных, которая была создана для удовлетворения административных нужд, но чья архитектура и масштаб предполагают тревожное сходство с механизмами надзорного общества Китая.

От китайского общества наблюдения

Система социального кредитования Китая (SCS) представляет собой обширную базу данных, которая использует массивный сбор данных и алгоритмы для оценки граждан. Он может определить, кто заслуживает доверия, а кто нет, на основе множества критериев, включая финансовые возможности, преступное и социальное поведение.

Важные особенности:

• Объем собираемых данных: СКС собирает информацию о личной, финансовой и социальной жизни граждан.
• Автоматизированное принятие решений: алгоритмы определяют, кто получает доступ к определенным услугам, а кто нет.
• Интеграция инструментов отслеживания: СКС подключен к различным информационным системам, которые работают вместе.
• Риск злоупотреблений: SKS потенциально может ограничивать свободы граждан и принуждать к подчинению.

КВКР – Эстонская версия общества наблюдения?

Реестр лиц, призванных в Силы обороны (КВКР), создан с целью управления данными военнообязанных и лиц, желающих принять на себя обязательства перед Силами обороны. Однако масштабы и методы, использованные в архитектуре системы, поразительно похожи на китайскую систему наблюдения.

Массивный сбор данных

КВКР собирает и хранит следующие данные:

• Персональные данные: персональный код, контактная информация, место жительства, гражданство.
• Данные об образовании и здоровье: уровень образования, результаты медицинских осмотров, диагнозы.
• Поведенческие данные: информация о волонтерстве и навыках, судимости и уголовных делах.
• Военная информация: история военной службы, мобилизационные приказы.

Через сервис «person_info_v1» наследуется сразу обширная информация о персонах, в том числе:

• Количество детей, уровень образования, должность, водительские права, контактная информация и адрес, известные государству.
• Медицинский статус, звания, должности военного времени.
• Религиозная принадлежность, документы, удостоверяющие личность.
• Результаты испытаний и служебные книжки, дата принятия присяги.

В КВКР «проектами» называют структурные подразделения, управляющие различными служебными процессами, включая приглашения на учебные сборы, медицинские осмотры и другие операции, необходимые в ходе военной службы. В рамках проектов большой объем персональных данных агрегируется, управляется и обрабатывается автоматически фоновыми процессами. Этот подход напоминает бизнес-информационные системы, где «продукты» заменяются «сервисными вызовами» и ими управляют в соответствии с установленными критериями. Например, ежедневные автоматизированные процессы запроса данных выполняются для проверки актуальности деклараций о состоянии здоровья и диагнозов людей, что устраняет необходимость ручной проверки.

X-way интерфейс и автоматизация

Как и СКС Китая, КВКР связан с различными базами данных, включая реестр населения, судимости и информационную систему здравоохранения. Обмен данными через платформу X-tee позволяет принимать автоматизированные и/или массовые решения, например, при определении военной службы или оценке годности.

Конфиденциальность и область отслеживания

Хотя КВКР имеет ограниченный доступ, данные о гражданах мужского пола в возрасте от 17 лет автоматически собираются на основе реестра населения, даже если до их призыва на военную службу могут пройти годы. Это похоже на китайский механизм «предварительного надзора», где граждан отслеживают и оценивают еще до того, как возникает острая необходимость.

Желающие могут подробнее узнать о полях данных КВКР в таблице ниже. Наводит на размышления, что здесь есть не менее 300 полей с приставкой «предмет», то есть профессиональные данные.

Области, вызывающие озабоченность

Сбор данных может стать отдельной целью. Массовый сбор данных создает прецедент, когда способность государства собирать данные становится более важной, чем использование собранных данных для достижения конкретных и соразмерных целей. Чиновникам очень удобно листать страницы, сидя в теплом офисе, и управлять людьми так же, как интернет-магазины управляют своими запасами. Агентство оборонных ресурсов выплатило разработчику KVKS OÜ Inversion Software 328 560 евро всего за три года.

Есть основания сомневаться в том, что объем данных, собираемых КВКР, соразмерен его цели. Не могли бы обойтись меньшим? История цифрового успеха Эстонии должна быть сосредоточена на том, как справедливо и ответственно использовать технологии, а не на том, как создать машину для сбора данных и принятия решений, подобную практике китайского общества наблюдения.

Источники:

1. К. Дринхаузен, В. Брусзее. Система социального кредита Китая в 2021 году: от фрагментации к интеграции
2. Государственный вестник. Положение о реестре призывников Сил обороны
3. Инверсионное программное обеспечение. Реестр военнообязанных v3 (КВКР3): архитектура системы
4. Инверсионное программное обеспечение. Реестр военнообязанных v3 (КВКР3): Сервер X-tee
5. Инверсионное программное обеспечение. Реестр военнообязанных v3 (КВКР3): документация по интерфейсу
6. Совет государственной информационной системы. Состав данных КВКР